PALABRAS DE APERTURA
XIX REUNIÓN INTERAMERICANA DE AUTORIDADES ELECTORALES
Román Andrés Jáquez Liranzo
Presidente de la Junta Central Electoral
Actividad:
Ceremonia de inauguración de la XIX Reunión Interamericana de Autoridades Electorales
Muy buenas tardes.
En nombre del Pleno de la Junta Central Electoral, les doy la más cordial bienvenida a la República Dominicana, que durante estos días será sede de la decimonovena Reunión Interamericana de Autoridades Electorales.
Agradecemos a la Organización de los Estados Americanos la confianza depositada en nuestro país para acoger este encuentro, así como la colaboración de Canadá y Suiza en su realización.
Estamos aquí reunidos por un interés compartido: garantizar elecciones íntegras y confiables en sociedades que cambian con gran rapidez.
América Latina tiene una extensa experiencia histórica que conviene recordar. La creación de organismos electorales especializados y autónomos respondió, en buena medida, a una historia en la que la organización de las elecciones estuvo sometida a los intereses de quienes ejercían el poder. Nuestra región aprendió que la celebración periódica de elecciones, por sí sola, no asegura que la voluntad popular se exprese con libertad y sea respetada.
Esa evolución institucional debe ser defendida por todos y todas. Hoy nos corresponde administrar procesos más complejos y ofrecer garantías a la ciudadanía y a quienes compiten por su representación. La organización logística de una elección es indispensable, pero la confianza pública también exige transparencia y decisiones debidamente explicadas.
Por ello, la integridad electoral debe poder comprobarse en cada etapa del proceso. Esta se hace visible cuando la autoridad aplica las mismas reglas a todos los competidores y protege sus derechos políticos, de manera que la ciudadanía pueda elegir entre opciones que concurran en condiciones de equidad.
Uno de los principales desafíos de los organismos electorales es construir y preservar la confianza ciudadana mediante actuaciones transparentes, verificables y sujetas al escrutinio público. Una decisión que se explica a tiempo y un procedimiento que puede verificarse, ofrecen a las organizaciones políticas y a la ciudadanía razones concretas para confiar. Por eso debemos hacer cada vez más accesible la información electoral y mantener abiertos los espacios de participación y rendición de cuentas.
Esta responsabilidad explica por qué la resiliencia electoral ocupa un lugar central en nuestra reunión.
En el Plan Estratégico 2024-2028 de la Junta Central Electoral de la República Dominicana, la resiliencia frente a los retos institucionales forma parte de la visión que orienta nuestro trabajo. Para nosotros, una institución electoral resiliente es aquella que se anticipa, que gestiona los riesgos y que, cuando se presentan desafíos, tiene la capacidad de responder sin apartarse de sus principios. Es también aquella que aprende de sus experiencias y aprovecha ese aprendizaje para mejorar.
Los organismos electorales fortalecen su capacidad de respuesta cuando identifican oportunamente los riesgos y preparan a su personal para actuar conforme a procedimientos claros. Esa previsión permite reducir la improvisación y facilita la coordinación con los demás actores del proceso cuando surgen dificultades. Así, el profesionalismo y la transparencia se traducen en garantías concretas para la ciudadanía.
La resiliencia también se fortalece cuando una institución escucha las observaciones que recibe y las convierte en oportunidades de mejora. Por esa razón, atribuimos especial valor a la observación internacional, que nos permite examinar nuestras actuaciones a la luz de estándares y experiencias de otros países.
En la República Dominicana contamos con un ejemplo reciente de ese compromiso. Después de las elecciones municipales de febrero de 2024, la Misión de Observación Electoral de la OEA formuló recomendaciones para fortalecer distintos aspectos del proceso. La Junta Central Electoral las sistematizó y entregó a la Misión una respuesta detallada sobre las mejoras realizadas de cara a las elecciones presidenciales y congresuales de mayo de ese año. Asimismo, atendiendo a una recomendación de la OEA, se llevó a cabo un estudio sobre la abstención electoral en la República Dominicana, tanto a nivel nacional como en el exterior, con el propósito de contribuir a una mejor comprensión de este fenómeno y de los factores que inciden en la participación ciudadana a cargo de CAPEL.
En su informe preliminar de aquella observación, la OEA reconoció expresamente esa actuación; y cito:
«Esto constituye una buena práctica que la OEA respetuosamente insta a replicar en otros países».
Termina la cita.
Recibimos esa valoración con satisfacción, pero, sobre todo, como un compromiso de mantener una relación abierta y constructiva con la observación electoral, tanto nacional como internacional. La mejor manera de valorar sus aportes es examinarlos seriamente y utilizarlos para mejorar la administración de las elecciones.
Queremos aprovechar esta ocasión para expresar nuestro reconocimiento a la Organización de los Estados Americanos, bajo el liderazgo de su secretario general, Albert Ramdin, y, de manera especial, a su Departamento para la Cooperación y Observación Electoral, dirigido por Gerardo de Icaza, por su contribución sostenida al fortalecimiento de las instituciones electorales de nuestro continente.
A estos retos se suman las transformaciones tecnológicas, que ofrecen nuevas oportunidades para mejorar la administración electoral, pero también plantean desafíos que debemos afrontar con responsabilidad. Su incorporación debe estar acompañada de mecanismos de supervisión y transparencia que permitan a la ciudadanía confiar en su funcionamiento y en los resultados.
La inteligencia artificial merece especial atención. Aunque puede contribuir a mejorar nuestros servicios, también facilita la creación y difusión de contenidos manipulados capaces de confundir al electorado. Frente a estos riesgos, los organismos electorales debemos ofrecer información oportuna y verificable, proteger la integridad del debate público y actuar siempre con pleno respeto a la libertad de expresión.
Quisiéramos referirnos, antes de concluir, a uno de los grandes desafíos que enfrentamos las autoridades electorales de nuestra región. Con frecuencia, los ordenamientos jurídicos nos atribuyen amplias responsabilidades para garantizar la integridad de los procesos electorales, pero no siempre esas leyes nos proporcionan las herramientas necesarias para hacer cumplir eficazmente las reglas que los rigen.
En otras palabras, se nos asignan grandes responsabilidades democráticas, pero no siempre se nos dota de las suficientes garras para ejercerlas plenamente.
Esta realidad, que también se presenta en la República Dominicana, nos obliga a fortalecer los mecanismos de prevención, diálogo y cooperación con los distintos actores del sistema político.
Y precisamente, conscientes de esa realidad, y queriendo aprovechar este escenario, el Pleno de la Junta Central Electoral, en su Sesión Administrativa Ordinaria núm. 10-2026, celebrada el pasado 6 de noviembre, aprobó la celebración de la “Cumbre por la Integridad Electoral y la Equidad Democrática”, un espacio de diálogo franco y abierto al que convocaremos a los presidentes y presidentas de los partidos políticos y a la alta dirigencia de los mismos, con la participación de representantes de la sociedad civil.
Esta iniciativa procura promover una reflexión conjunta sobre diversos aspectos de la integridad electoral, entre los que quisiéramos destacar dos fundamentales: el respeto a los plazos establecidos por la ley y la equidad en la contienda electoral, en la competencia política, particularmente en lo relativo al uso de los recursos.
Estamos convencidos de que la integridad electoral es una responsabilidad compartida.
Las autoridades electorales tenemos el deber de garantizar el cumplimiento de las reglas, pero su observancia también requiere del compromiso de las organizaciones políticas y de los demás actores de la vida democrática. Con esta cumbre queremos propiciar ese entendimiento y contribuir a preservar la confianza ciudadana en nuestras elecciones.
Y debemos recordar algo fundamental: la confianza se construye día a día.
Que una elección haya transcurrido satisfactoriamente ayer no garantiza que mañana ocurra lo mismo. Las circunstancias políticas cambian, las condiciones electorales evolucionan y la tecnología plantea nuevos desafíos.
No podemos confundir la incorporación de nuevas tecnologías, incluida la inteligencia artificial, con la generación de confianza. La tecnología puede contribuir a fortalecer los procesos, pero la confianza se gana con nuestras actuaciones, con la transparencia de los procedimientos y con las garantías que ofrecemos a la ciudadanía.
Por eso, quisieramos concluir retomando el tema central de nuestro encuentro: la resiliencia electoral. Que la misma no se construye cuando surge una dificultad, sino mucho antes, cuando las instituciones aprenden de la experiencia, se anticipan, gestionan los riesgos y se preparan para responder a los desafíos sin apartarse de sus principios.
Es precisamente esa capacidad de anticipación, de adaptación y mejora continua la que nos permite responder a los desafíos, seguir garantizando los derechos políticos y preservar la confianza. Fortalecerla es una responsabilidad que compartimos las autoridades electorales de las Américas y uno de los propósitos fundamentales de este encuentro.
En ese sentido, estamos convencidos de que esta decimonovena Reunión Interamericana de Autoridades Electorales contribuirá a fortalecer la cooperación entre nuestros organismos y a consolidar una visión compartida sobre los desafíos que enfrenta la administración electoral.
Desde la Junta Central Electoral reafirmamos nuestro compromiso con la integridad electoral, la transparencia y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática. Que las reflexiones y los consensos alcanzados en esta reunión se traduzcan en acciones concretas al servicio de nuestras democracias.
Una vez más, ¡bienvenidos y bienvenidas a la República Dominicana!
Muchas gracias y bendiciones.
